domingo, 6 de diciembre de 2009

Análisis de la geopolítica desde el punto de vista de la nacional y lo local

El estado venezolano en la actualidad esta contradiciendo lo que dice la Constitución Nacional Bolivariana de Venezuela de 1999, el sentido de la descentralización en las regiones han sido desplazada por un excesivo centralismo que se quiere aplicar dejando a muchas de estas regiones a merced de lo que pueda ingresar por el situado nacional, pero porque quitar competencias a los estado y municipios en las diferentes áreas que considera el gobierno de carácter nacional?, a caso durante los años que se pudo tener a disposición los gobiernos locales su desarrollo económico, social, cultural, deportivo, educativo en los diferentes niveles no se dio? Según Mascareño ,2000, Riutort2003,
“ En Venezuela, los efectos de la descentralización sobre el nivel de pobreza no se pueden determinar con facilidad, debido a que el proceso se ha dado en medio de fuertes crisis económicas que han empobrecido la población durante los últimos 28 años” Además, la falta de seguimiento y evaluación de los programas, así como la falta de estadísticas hacen aún más difícil determinar el impacto de la descentralización.
La descentralización no siempre tiene efectos positivos sobre el nivel de pobreza. Pero ayuda a las diferentes regiones a combatirla, aprovechando los efectos positivos, cuando los hay, no podemos olvidar que es necesaria la preparación de los funcionarios de los gobiernos regionales y locales con el fin de que el gobierno central conjuntamente con algunos sectores, mediante los recursos que poseen cada uno se pueda aprovechar plenamente los efectos positivos de la descentralización.

Las razones para afirmar que el proceso de descentralización puede proporcionar un ambiente adecuado, es a través de la participación del gobierno local al permitir un mejor control y seguimiento de programas, el mejoramiento de la gestión pública, la rendición de cuentas por parte de los gobiernos y la organización de las comunidades, el proceso de descentralización puede convertirse en un instrumento que ayude a lograr esos objetivos.
Sin embargo, González (1997) concluye que el proceso de descentralización “muestra indicios de haber contribuido al mejoramiento del desempeño institucional [del sector salud] en algunos estados.” Mascareño (2000) presenta algunas experiencias exitosas, en cuanto a desempeño institucional, en los sectores de salud, vivienda y educación. Adicionalmente afirma que no hay duda que la oferta de programas sociales de manera descentralizada es ventajosa y podría permitir una mejor focalización, pero también señala la importancia de que exista una mejor coordinación intergubernamental.
La descentralización se puede considerar como una estrategia de impulse geopolítico y económico al lograr que sea una alternativa viable para acabar con la pobreza en el país y que en cada región se puede establecer un mayor control sobre los recursos fiscales, para nadie es un secreto que Venezuela es uno de los países que tiene centralizado la mayoría de los ingresos en especial los del petróleo, no se explica como a los estados y municipios les nieguen lo correspondiente al ingreso por concepto de explotación de hidrocarburos o se los hacen llegar demasiado tarde , lo que impide que se puedan canalizar obras. Esto por una parte, vemos también como los sectores con salud y educación descentralizadas han logrado tener un desarrollo sustentable permitiendo el crecimiento intelectual de niños y jóvenes que son el futuro de Venezuela.
Otro de los casos, es como transfieren organismos a los estados y municipios, pero sin lo primordial los recursos financieros necesarios para su funcionamiento creando un problema grave en ese municipio o estado el cual debe implementar mecanismos para lograr esos recursos para el funcionamiento.
La descentralizacion tal como la vemos actualmente en nuestro país crea una gran controversia, debido a sus múltiples y variadas posibilidades que ofrece para lograr que un estado y sus entes gubernamentales puedan gerenciar de la manera más eficaz posible; el país se encuentra sumido en una profunda crisis económica, política y social amenazada constantemente por las disidencias opositoras y el autoritarismo del gobierno.
Los efectos tanto positivos como negativos del proceso de descentralización llevado a cabo en Venezuela han dejado profundas crisis que han empeorado la situación, trayendo como consecuencia un atraso considerable a la hora de elaborar programas o proyectos que sirvan para obtener un desarrollo sustentable tanto a nivel regional como local en las diferentes áreas.
Es por ello que resulta difícil aceptar que el gobierno presente mecanismo que de impulso geopolítico y económico para la nación , al no poder conseguir subsanar toda la problemática existente, aunque existe una unidad rectora con capacidad de negociacion y eficiencia técnica, como lo es el FIDES (Fondo Intergubernamental para la Descentralización), no ha sido, a manera de análisis, una estructura capaz de establecer un orden dentro del cúmulo de las necesidades y atención debida.
Es por ello que lo que se ha planteado como posible solución a dicha problemática se vea reflejado en la intención de poner en práctica nuevos mecanismos de accion, para que de esta forma los gobiernos locales puedan de manera eficaz hacer que las comunidades organizadas participen en la toma de desiciones, y no sean cogobiernos que se establecen para entorpecer la labor de un gobernante.

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